中央緊急指令！85地区！39産業！来年まで生産停止！

アジュン、広州化学貿易センター 6日前

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最近涼しくなった気候なので、Chu Kwong Kwon では、皆さんに秋用のパンツに履き替えるよう呼びかけています。
そして化学業界の人々にとって、秋から冬にかけては新たな生産停止規制が到来することを意味する。

9月末に北京・天津・河北省とその周辺地域で生産制限が解除されたのに続き、10月12日には長江デルタ地域が秋冬期の生産制限解除計画を発表しました。現在までに、全国85地域、39業種が「生産停止命令」の対象となっています。

ひどい！長江デルタの閉鎖が迫っている！

生態環境部は10月12日、「2020～2021年秋冬長江デルタ大気汚染総合対策行動計画（意見募集稿）」、すなわち秋冬閉鎖命令を発表した。

*出典：生態環境省

▷今回の作業停止命令の目標は、2020年10～12月に長江デルタのPM2.5の平均濃度を1立方メートル当たり45マイクログラム以内に、2021年1～3月に1立方メートル当たり58マイクログラム以内に抑制することだ。

▷ 対象業種は39業種に拡大。

今年は、業績格付けを実施する業種が15業種から39業種に拡大され、業種によって生産工程ごとに異なる格付け指標が設定されました。

1 ロングフロー複合鉄鋼; 2 ショートフロー鉄鋼; 3 フェロアロイ; 4 コークス製造; 5 石灰窯; 6 鋳造; 7 アルミナ; 8 電解アルミニウム; 9 炭素; 10 銅製錬; 11 鉛、亜鉛製錬; 12 モリブデン製錬; 13 リサイクル銅、アルミニウム、鉛; 14 非鉄金属圧延; 15 セメント; 16 レンガとタイル窯; 17 セラミックス; 18 耐火物; 19 ガラス; 20 ロックミネラルウール; 21 FRP（繊維強化プラスチック製品）、防水建材製造; 23 石油精製と石油化学; 24 カーボンブラック製造; 25 石炭から窒素肥料製造; 26 医薬品; 27 農薬製造; 28 塗料製造; 29 インク製造; 30 セルロースエーテル、31 包装印刷、32 木質パネル製造、33 プラスチック人工皮革および合成皮革製造、34 ゴム製品製造、35 靴製造、36 家具製造、37 自動車製造、車両製造、38 建設機械製造、39 工業塗装。

▷ 性能等級別排出削減を厳格に実施する。

39の重点産業は、「技術ガイドライン」に基づき業績等級分けされ、関連指標を厳格に実施する。原則として、A等級およびリーディングレベルの企業は、重汚染気象への緊急対応時に自主的に排出削減措置を講じることができる。B等級以下および非リーディングレベルの企業は、「技術ガイドライン」の各警戒レベルにおける各業績等級の排出削減措置の要求に応じて、厳格に実施する必要がある。業種による業績等級分けが明確に実施されていない場合、各省（直轄市）の生態環境管理当局は、独自の統一的な業績等級分け基準を策定し、重汚染気象への緊急対応時に差別化された排出削減措置を実施することができる。

各種汚染物質の排出基準を安定的に達成できなかったり、排出許可証の管理要求を満たせなかったりする企業に対しては、重汚染気象緊急対応期間において、生産ラインの面から、生産停止または最も厳しい水準での生産制限措置を講じます。

▷閉鎖命令は85地域に拡大された。

北京・天津・河北省とその周辺地域、長江デルタ全域で封鎖通告が発令され、現在封鎖命令は85の地域に影響を及ぼしている。

長江デルタ封鎖命令の焦点は何ですか?
01
「不道徳で汚い」企業の復活を防ぐため
「散在・無秩序・汚染」企業の動態的淘汰を実現する。「散在・汚染」企業が「六安定」・「六保護」関連の優遇政策を享受することを許さず、閉鎖・禁止された「散在・汚染」企業が「六安定」・「六保護」関連の優遇政策の恩恵を享受することを断固として阻止する。企業は再浮上・移転の機会を捉えており、反発を鎮圧する決意を固めている。
02
産業再編要件の実施
化学工業団地の整備を強化し、河川、湖沼、湾岸などの環境敏感地域における安全と環境保護に重大な危害を及ぼす化学企業の閉鎖または移転を継続的に推進し、都市の密集地域における重度汚染企業の移転・改築、あるいは閉鎖・撤退を加速する。

上海は「『より良い化学』行動（2018～2020年）実施計画」に含まれる企業の調整とアップグレードを全面的に完了し、市内で700以上の産業再編タスクを完了しました。

（a）江蘇省は化学企業に対する「四つのバッチ」特別作戦を全面的に完了し、長江沿いの1キロメートル以内の化学工業団地に位置していない化学企業の撤退または移転を完了した。

浙江省は重点工業団地100ヶ所の全面改修を完了した。

安徽省は、既存の化学工業団地の改善に力を入れており、セメント、板ガラス、コークス、化学製品、その他の重度汚染企業の移転や改修プロジェクトの実施を推進している。
03
VOC規制の継続的な推進
石油化学、化学工業、工業塗装、包装、印刷企業の排気ガス排出システムバイパスマッピング調査、石油化学、化学工業トーチ排出調査、原油、精製油、有機化学品およびその他の揮発性有機液体貯蔵タンク調査、港湾ドック建設の石油ガス回収施設の利用調査、管理リストの作成を組織します。

全国各道市町村「１００日統治」攻勢開始！

▶▶▶ 山東省：秋冬の大気汚染を全面的に抑制するため、100日間の攻勢的な強制措置を開始

化学産業の主要産地である山東省は9月中旬から100日間の強制執行キャンペーンを開始した。

済南市は、法執行検査と企業支援を組み合わせた作業メカニズム、問題リストと監督是正事後検討を組み合わせた閉ループ管理メカニズム、および典型的なケースの定期通知メカニズムを確立し、すべてのタスクをしっかりと推進しました。

青島市は科学研究の支援を受けて「三源リスト」を策定し、3,600以上の緊急管理対象を正確にターゲットにしました。

さらに、政府の環境保護政策は、環境を保護するだけでなく、環境の安全を確保することも目的としていることにも留意することが重要です。

▶▶ 江蘇省徐州市：汚染防止施設の管理レベルの強化

秋冬は通年大気管理の重点期であり、建設現場では「600%」の要求を厳格に実施し、建設現場の精密管理レベルを継続的に向上させる必要があります。工業企業は、排出基準の安定した遵守を基盤として、汚染防止施設の管理レベルをさらに強化し、重点産業・企業からの主要な汚染物質の大気への総排出量を削減する必要があります。特に汚染が深刻な気象状況においては、重点地域、重点分野、重点期間において、より正確かつ科学的な差別化された緊急排出削減措置を講じる必要があります。有害廃棄物管理に関しては、新たに施行された固形廃棄物法を厳格に施行し、有害廃棄物管理を強化し、有害廃棄物の安全な処理を確保します。

北京・天津・河北省の大気汚染対策強化！精密な汚染管理の強化が必要

つい先日、中央テレビ局「ニュース1+1」は、北京・天津・河北省における秋冬の大気汚染の深刻化の原因を発表し、4つの主要な原因と3つの主要な汚染源をまとめました。番組では、北京・天津・河北省とその周辺地域は重化学工業が高度に集中しており、石炭をベースとしたエネルギー利用と道路輸送をベースとした貨物輸送が、主要な大気汚染物質の排出量の増加につながっていると指摘しました。排出量が環境容量の50%を超えていることが、深刻な大気汚染の根本原因となっています。

大気汚染の発生源は非常に複雑で、その数も膨大です。10種類以上の産業がそれぞれ異なる責任を負っており、PM2.5の排出にも関与しています。このことは、大気汚染の主な原因である化学産業にとって、間違いなく安堵をもたらすでしょう。

光華軍氏は、継続的な深い科学的研究によって、大気汚染管理がより正確かつ合理的になることを期待している。